針對近期社會關注的“小產權”、“鄉(xiāng)產權”住宅問題,北京市國土資源局局長安家盛日前表示,北京已經(jīng)部署開展在全市范圍內調查“鄉(xiāng)產權”、“小產權”等違規(guī)土地開發(fā)建設,違規(guī)開發(fā)建設的要停工停售。自建設部發(fā)布風險提示起,輿論對“小產權房”的討論,實際已超越了房地產本身。應該合法化、給小產權房這個“妾”轉正的聲音此起彼伏,這一主流呼聲很多人認為是高房價效應,但在筆者看來,討論“小產權房”更大的意義在于,針對長期以來對“小產權房”模棱兩可態(tài)度的一次鞭策。筆者曾撰文主張:對待“小產權房”,要么叫停,要么“扶正”,總之不能讓其變成“沒娘管的孩子”。如果說建設部的風險提示只停留在口頭上的話,那么北京市國土資源局叫停“小產權房”則用實際行動回應:政府不僅不能容忍“小產權房”繼續(xù)存在,還將制裁非法介入的開發(fā)商和相關的村集體組織。雖然說,叫?!靶‘a權房”也會引起爭議,但卻能避免“小產權房”在迷茫中跌跌撞撞。當然,政府在叫?!靶‘a權房”的同時,還有很多后續(xù)工作需要做。譬如,如何處罰非法介入的開發(fā)商,如何保障買房人的利益,如何避免死而復生、重蹈覆轍等。*主要的是,叫?!靶‘a權房”后,民眾對低價房的巨大需求政府如何調節(jié),如果處理不好,不但會刺激商品房價格繼續(xù)上漲,還會增加保障型住房的分配壓力。總之,如何處理“小產權房”身后的幾條大“尾巴”考驗著政府的智慧。以下兩條“尾巴”尤其值得注意。盡管有專家建議對于已經(jīng)停售的項目,要求開發(fā)商退回購房人的房款,但筆者認為這還不夠。固然,購房人購買“小產權房”有風險自擔的成分在里面,自己也有一定責任,但“小產權房”之所以風行,也有政府監(jiān)管缺位和開發(fā)商違規(guī)開發(fā)銷售的原因。不能把所有責任都由買房人承擔。即使買房人退房拿錢,但這些錢現(xiàn)在已無法在同一地段買到同樣面積、戶型的商品房了。因此,筆者建議“小產權房”開發(fā)商在退房款時,主管部門應強制開發(fā)商給予買房人一定補償。
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一、小產權房可以買賣嗎1、什么是小產權房。“小產權房”不是法律概念,是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。所謂“小產權房”是指在農民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產權證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā),所以叫做“鄉(xiāng)產權房”,又叫“小產權房”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產權房產,實際上沒有真正的產權。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產權證也不是真正合法有效的產權證。2、小產權房可以買賣,但是存在風險。根據(jù)《國務院關于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》,職工購買公有住宅,在國家規(guī)定的住房面積內,可以按標準價出售。職工購房后另外擁有部分產權,可以繼承和出售,但出售要在購買5年以后才能進行,原售房的產權單位有優(yōu)先購買權,售房的收入在扣除相關稅費后,按個人與單位或政府各自所占的產權比例進行分配。從這里可以看出部分產權和全部產權的一些區(qū)別。部分產權與全部產權的不同之處在于,部分產權是強調使用權和繼承權,而對*權和處分權的行使則限定在一定范圍之內。小產權房是一個狹義概念,通過政府批準有正規(guī)建設手續(xù)的新民居是合法的,可以長久擁有居住。對沒有合法建設手續(xù)的房屋,不要去買這個才是真正的小產權,它不合法隨時會被強制拆除。1、根據(jù)建委發(fā)出購房風險提示指出,“使用權”、“鄉(xiāng)產權”、“小產權”的房屋無產權保障,不具有房屋所有、轉讓、處分、*等權利,且不能辦理房屋產權過戶手續(xù)。2、像小產權中的“鄉(xiāng)產房”、“村產房”等并沒有國家的產權證書,只有鄉(xiāng)政府或村委會給的產權證,不能像大產權的房子一樣抵押、流轉。如果遇到國家征地或拆遷,購房人的利益將很難保證。雙方簽署的購房合同也不是法律認可的正式購房合同,如果房產出現(xiàn)糾紛,缺少法律支持。3、購買鄉(xiāng)產權那樣的小產權房無法辦理貸款,只能一次性或分期付款,這樣無形中會加大購房人的*壓力,增加購房風險。4、如遇到拆遷,將被視為違章建筑,得不到拆遷補償。就算有補償,也是先將補償款給產權擁有者,之后按先前購房協(xié)議補償?shù)矫恳晃恍‘a權房業(yè)主,如果沒有協(xié)議,或者產權擁有者不講誠信,小業(yè)主的利益得不到保障。以上就是對“小產權房可以買嗎,購買小產權房需要注意哪些問題”的一些介紹。購房時,不能輕信出售人的口頭宣傳和承諾,買房前,須查驗房出售人是否具備銷售房屋的主體資格,查驗商品房項目的建設手續(xù),城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋,決定買房時,須審慎簽訂商品房買賣合同,在購買小產權房時,要了解可能存在的風險,必要時可以咨詢專業(yè)的律師,根據(jù)他們豐富的經(jīng)驗,提供有效的幫助,防止利益受到損害。
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