我國(guó)土地所有權(quán)包括國(guó)家土地所有和農(nóng)民集體土地所有兩種所有權(quán)。國(guó)家和農(nóng)民集體是我國(guó)土地所有權(quán)的主體,國(guó)家和農(nóng)民集體對(duì)自己所有的土地行使權(quán)利受法律保護(hù)。
(1)國(guó)家土地所有權(quán)
國(guó)家土地所有權(quán)是指國(guó)家作為土地所有權(quán)的權(quán)利主體依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有的占有、使用、*和處分的權(quán)利,由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使,國(guó)家以外的任何社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都不得作為國(guó)有土地的所有權(quán)人。
國(guó)有土地的范圍包括:城市市區(qū)的土地;農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地;國(guó)家依法沒(méi)收、征收的土地;依法屬于國(guó)家所有的荒地、山嶺、灘涂、林地和森林、草原、水域所覆蓋的土地;依法屬于國(guó)家所有的名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)的土地;國(guó)有公路、鐵路、學(xué)?;蚱渌檬聵I(yè)占用的土地;其他一切不屬于集體所有的土地。
國(guó)家土地所有權(quán)具有以下法律特征:(1)國(guó)家土地所有權(quán)的權(quán)利主體是的,即國(guó)家;(2)國(guó)家土地所有權(quán)客體廣泛,包括:城市市區(qū)的土地,國(guó)有的山嶺、荒地、灘涂,國(guó)有森森、草地、水面所占用的土地等;(3)國(guó)家土地所有權(quán)的取得*上帶有國(guó)家的強(qiáng)制性;(4)在土地所有權(quán)的確認(rèn)方面,國(guó)家土地所有權(quán)直接以法律的形式確認(rèn),不進(jìn)行國(guó)有土地所有權(quán)登記,中國(guó)境內(nèi)的一切未被確認(rèn)為集體所有的土地均屬于國(guó)家所有。
(2)集體土地所有權(quán)
集體土地所有權(quán),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的土地行使占有、使用、*和處分的權(quán)利。
農(nóng)民集體所有土地的范圍包括:(1)除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。也就是說(shuō),農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。(2)宅基地和自留地、自留山。農(nóng)民集體所有的宅基地,主要是指農(nóng)民用于建造住房及其附屬設(shè)施的一定范圍內(nèi)的土地;自留地是指我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化以后農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)長(zhǎng)期使用的土地;自留山是指農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員長(zhǎng)期使用的少量的柴山和荒坡。
農(nóng)民集體所有權(quán)的主體他和權(quán)利行使三種形式:一是村農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán);;二是村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),確定農(nóng)民集體所有的土地的權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落,核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認(rèn)所有權(quán)。
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土地所有權(quán)內(nèi)容包括對(duì)土地的占有、使用、*和處分四項(xiàng)權(quán)能,同時(shí)對(duì)土地所有者及其代表行使權(quán)利有三條重要的限制:
1、土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定的義務(wù)。
3、土地所有權(quán)禁止交易。
我國(guó)土地管理法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有;農(nóng)村和城郊的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
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土地所有權(quán)土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有,使用和處分土地,并從土地上獲得利益的權(quán)利,包括對(duì)土地的占有、使用、*和處分四項(xiàng)權(quán)能,同時(shí)對(duì)土地所有者及其代表行使權(quán)利有三條重要的限制:土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定的義務(wù)。
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