根據(jù)《積分辦法》,上海居住證積分體系將包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo),并設(shè)有加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)?! ∨c此不同的是,此前上海實(shí)施的居住證制度,按照申請(qǐng)人的不同分為居住證A、B、C證,A證為國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)類居住證,審核實(shí)行按照要素計(jì)分制,C證則是一般居住證,針對(duì)普通外來(lái)從業(yè)人員,而對(duì)于留學(xué)人員實(shí)行人才引進(jìn)類居住證B證。 根據(jù)上海市對(duì)引進(jìn)人才居住證的管理辦法,具有本科以上學(xué)歷或特殊才能的國(guó)內(nèi)外人員,在上海工作或*,可以申請(qǐng)上海市人才引進(jìn)的居住證。 而持有上述《居住證》的人員,其《居住證》的有效期在一定年限以上的,可以申請(qǐng)子女在本市就讀;符合上述規(guī)定的境內(nèi)人員的子女,取得本市高中畢業(yè)文憑的,可以參加上海卷統(tǒng)一高考,報(bào)考本市部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高?;蛘呙褶k高校?! 「鶕?jù)此次發(fā)布的《積分辦法》,上海居住證積分的標(biāo)準(zhǔn)值為120分。對(duì)于學(xué)歷較高者并本地就業(yè)者達(dá)到該條件并不困難,“本科畢業(yè)積90分,年齡26歲可以積30分,繳納社保的年限一年還能積3分?!痹谏虾R患彝赓Q(mào)企業(yè)工作的孫寧在比照積分辦法后說(shuō)。 毛大立稱此次上海居住證實(shí)施積分制度是“從條件管理向積分管理的進(jìn)步”,并為“長(zhǎng)期合法穩(wěn)定就業(yè)、居住的來(lái)滬人員建立透明而且穩(wěn)定的預(yù)期”。 按照《積分辦法》,緊缺急需專業(yè)、*納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等條件都可以獲得相應(yīng)加分。 毛大立透露,試點(diǎn)期間,特點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,而遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域則指在今年獲得“雙特政策”(特別機(jī)制、特別政策)支持的臨港地區(qū)?! 捌鋵?shí)這項(xiàng)政策的積極意義是打通了積分體系,不再像以前那樣強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、職稱等條件門(mén)檻,使得普通勞動(dòng)者享有對(duì)應(yīng)公共服務(wù)的可能性?!比A東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)?! ?jù)接近上海官方的人士透露,此次積分指標(biāo)體系和分值的確認(rèn),是上海進(jìn)行了國(guó)內(nèi)外比較研究后的結(jié)果。政策出臺(tái)前,上海曾在閔行、寶山、金山、嘉定四個(gè)來(lái)滬人員比較集中的郊區(qū),進(jìn)行居住證積分管理的實(shí)測(cè)模擬。 “達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分的人數(shù),會(huì)比以前增加一些?!泵罅⒄f(shuō)。而積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值,就可以享受相應(yīng)的市民公共服務(wù)待遇?! 豆芾磙k法》中稱,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證者可享受的待遇主要體現(xiàn)在子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)兩方面。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人,其同住子女可以按上海有關(guān)規(guī)定在上海參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等教育招生考試;而其配偶和同住子女也可以參加上海社會(huì)保險(xiǎn),享受相關(guān)待遇。 “上海居住證積分管理辦法中有一些逐年累計(jì)的指標(biāo),所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,今后符合積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的人數(shù)會(huì)逐年增加,可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇的人數(shù)也會(huì)逐年增加,所需要的公共財(cái)政保障也會(huì)相應(yīng)增加?!鄙虾0l(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師翁華建在回答本報(bào)提問(wèn)時(shí)說(shuō)?!《鴵?jù)本報(bào)了解,在嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)繳納社保的單位,上海本市戶籍和非本市戶籍所享受的社保待遇,基本上區(qū)別不大,2011年7月后,上海將外來(lái)從業(yè)人員及郊區(qū)從業(yè)者全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。此前有所區(qū)別的是是否能夠參與上海城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?! 「鶕?jù)《上海城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,上海城鎮(zhèn)戶籍,年滿16周歲(不含在校學(xué)生),不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,都可以在戶籍所在地參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?! 〉e分制度實(shí)施后,居住證持有人配偶和子女是否可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),尚未有來(lái)自官方的明確回復(fù)。
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一,上海居住證積分申請(qǐng)條件:
1,持證人需要申請(qǐng)積分的,可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分;
2,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的,向用人單位提出申請(qǐng),委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。
二,積分申請(qǐng)材料:
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括:
1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;
2.《上海市居住證積分申請(qǐng)表》;
3.勞動(dòng)(聘用)合同;
4.無(wú)違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料;
5.無(wú)違法犯罪記錄證明材料;
6.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書(shū)等)及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和磁卡;
7.除上述積分申請(qǐng)基本材料外,持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料。
三,材料受理流程:
1,人才服務(wù)中心收到積分申請(qǐng)材料后,對(duì)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具收件憑證;對(duì)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知補(bǔ)齊材料。
2,持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
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(一)年齡
年齡指標(biāo)分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
持證人年齡在56-60周歲,積5分;年齡每減少1歲,積分增加2分。
(二)教育背景
教育背景指標(biāo)分值110分,持證人按照國(guó)家教育行政主管部門(mén)規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位,可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷,積50分。
2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷,積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位,積90分。
4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位,積100分。
5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位,積110分。
(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)分值140分,持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(shū)和技能類國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)且專業(yè)、工種與所聘崗位相符,可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格五級(jí),積15分。
2.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格四級(jí),積30分。
3.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格三級(jí),積60分。
4.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格,積100分。
5.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,積140分。
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