農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經(jīng)營權轉讓給其他農戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農村土地流轉是農村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過土地流轉,可以開展規(guī)?;⒓s化、現(xiàn)代化的農業(yè)經(jīng)營模式。農村土地流轉其實指的是土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權的農戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權,轉讓使用權――天誠國土。
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中華人民共和國農村土地承包法(全文)章總則條為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農民長期而有保障的土地使用權,維護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定,依照憲法,制定本法。第二條本法所稱農村土地,是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其法用于農業(yè)的土地。第三條國家實行農村土地承包經(jīng)營制度。農村土地承包采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包*,不宜采取家庭承包*的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等*承包。第四條國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定。農村土地承包后,土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。第五條農村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權利。第六條農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權。
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農村土地所有權制度的優(yōu)點:農村農地使用制度實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度。土地承包經(jīng)營權是一個不很完整和明晰的土地使用權;土地承包經(jīng)營權不穩(wěn)定;承包的土地可以有條件轉讓。農村土地所有權制度是在農村改革和發(fā)展的實踐中形成的,并對農村商品生產(chǎn)的發(fā)展和農民生活的改善發(fā)揮了重要的作用,在當年,它是偉大的制度創(chuàng)新。然而,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,現(xiàn)行的以家庭承包責任制為主導的農村土地制度,其弊端日益顯露。缺點在于:土地經(jīng)營權不能自由流通-
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