為進一步規(guī)范辦公用房管理,現(xiàn)就我局辦公用房清理整改工作制定如下方案.
一,工作目標
通過全面開展辦公用房清理工作,準確掌握全局辦公用房使用情況,依規(guī)處置超標準占用辦公用房問題,建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,實現(xiàn)辦公用房管理規(guī)范化,科學化,制度化.
二,清理整改范圍 局機關(guān),區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊,區(qū)環(huán)境監(jiān)測站,各環(huán)境管理所.
三,清理標準
根據(jù)<浙江省黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施辦法>(浙委辦發(fā)(2013)59號)的規(guī)定,縣級黨政機關(guān)辦公用房標準為: 1.科級:每人使用面積9平方米. 2.科級以下:每人使用面積6平方米.
四,清理整改重點內(nèi)容
(一)局機關(guān),站,大隊,各所辦公用房 1.超過標準占有,使用辦公用房的; 2.未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能以及無正當理由閑置6個月以上的; 3.新調(diào)整后辦公用房超出原批準使用范圍的.
(二)領(lǐng)導干部辦公室用房 1.超規(guī)定面積標準配備,使用辦公室用房的; 2. 已辦理離退休手續(xù)干部占用原單位辦公室用房的; 3. 辦公室用房方面存在的其他問題.
五,清理整改方法 總體上按照"調(diào)(大調(diào)小),騰(騰出空余房),合(合署辦公),改(整改隔斷)"的工作思路,本著從實際出發(fā),以少花錢,不花錢為原則,杜絕"形式主義"和整改過程的二次浪費.
具體可采用以下方案: (一)辦公室用房超標面積占標準面積30%以內(nèi)(含30%)且目前無現(xiàn)成用房可調(diào)劑的,可暫不騰退或隔斷;超標面積占標準面積30%-50%的,可暫時繼續(xù)使用,待下次辦公用房維修改造時一并整改;超標面積占標準面積50%及以上的,須及時安排整改. (二)已經(jīng)完成裝修尚未投入使用的辦公室用房超標面積占標準面積30%以內(nèi)(含30%)且受設(shè)計結(jié)構(gòu),采光,采暖通風等影響確實無法隔斷,目前也無現(xiàn)成用房可調(diào)劑的,可暫時不騰退或隔斷;超標面積占標準面積30%以上的,須及時安排整改.正在改造裝修的辦公室用房須嚴格按標準執(zhí)行. (三)超出原批準使用范圍的,由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配. (四)新調(diào)整,租用的辦公用房應嚴格按照<黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準>(原國家計委計(1999)2250號)文件規(guī)定執(zhí)行. (五)局機關(guān)辦公用房由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配,站,大隊,各所辦公用房由各單位根據(jù)局辦公室給出的指導意見自行調(diào)整到位.各單位要根據(jù)現(xiàn)有辦公樓(層)實際情況,本著合理利用,便于工作,勤儉節(jié)約,整層整片集中,整層整片騰空的原則,進行科學分布調(diào)整安排.各單位占有,獨立使用的各樓層會議室,風機房以及強,弱電間等公共部位一律予以騰空,恢復原有功能.
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公務員本身代表政府他的一切多是政府撥給,他一旦擁有私人性質(zhì),但卻是國家*來買房私用就會造成房產(chǎn)過熱會出現(xiàn)求大于供的現(xiàn)象使一些原本能買起房的人買不起,是開發(fā)商的得利遠超房子本身所擁有的價值,當在建房時就會加價的跟銀行貸款建房買的開發(fā),如此惡性循環(huán)使貧富差距加大富者越富窮著越窮,這就會產(chǎn)生一些只為掙錢不管質(zhì)量的商人不管他人死活只顧自己開心,經(jīng)濟制度會被破壞殆盡國家經(jīng)濟會受到嚴重毀壞,人民生活水平不斷下降,可能會導致越是賣力工作的人越是會被嚴重剝削勞動成果,看病看不起,吃飯吃不起,睡覺睡不起,無家可歸,無米下鍋,經(jīng)濟蕭條物價飛漲,這些就是如果政府不管公務員用房的后果,只有從政府往下抓起才可能有立竿見影的效果,同時也是對國家經(jīng)濟制度的一種保護,無論是誰都不能破換我國現(xiàn)有的經(jīng)濟制度,有一些不完善不規(guī)范或者范圍規(guī)定未到位的事情在保護了現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上會逐漸改善的。
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清理辦公用房,很大程度上是政治意義,但我們知道政治是為經(jīng)濟服務的,政治關(guān)系和政治功能改善了,必然會促進經(jīng)濟的發(fā)展。直接從經(jīng)濟的角度來看,其效果也是顯而易見的。
一是有利于集中*和資源,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生?!板X要花在刀刃上”,目前,我國仍是發(fā)展中國家,人民生活水平同發(fā)達國家相比仍有較大差距,很多地方現(xiàn)有辦公樓都存在低效利用的情況,造成了很大的浪費資源,當務之急是聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,要把有限的*和寶貴的資源,更多的投入到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上來。
二是有利于引領(lǐng)全社會厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的風氣。黨風決定民風,民風影響黨風。黨風正,則民風淳樸。勤儉節(jié)約、勤儉持家是中華民族五千年的傳統(tǒng)美德,體現(xiàn)了中華民族的本色。對黨政機關(guān)辦公用房中作出嚴格控制和明確的處理,體現(xiàn)了黨和政府厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的堅定決心,清理結(jié)果必定會引起社會的效仿效應,從而引領(lǐng)起全社會都厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的風氣。
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(一)超過《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》(原國家計委計*﹝1999﹞2250號)規(guī)定的面積標準占有、使用辦公用房的,應予以騰退。(二)未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的,原則上應恢復原使用功能。(三)已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應予收回,*合同未到期的,租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理,到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準租用辦公用房的,應予以清理并騰退,嚴禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。(四)除在立項批復中明確事業(yè)單位和行政機關(guān)辦公用房一并建設(shè)外,所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機關(guān)辦公用房,已占用的,原則上應予以清理并騰退。(五)部門和單位在機構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的,所占用的辦公用房應予騰退,確實難以騰退的,經(jīng)批準可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。(六)各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部應當嚴格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標準配置的,應予以清理并騰退;領(lǐng)導干部在不同部門同時任職的,應在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房;領(lǐng)導干部工作調(diào)動的,由調(diào)入部門安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導干部在人大或政協(xié)任職,人大或政協(xié)已安排辦公用房的,原單位的辦公用房不再保留,人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的,由原單位根據(jù)本人承擔工作的實際情況,安排適當?shù)霓k公用房;領(lǐng)導干部在協(xié)會等單位任職的,由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導干部已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應及時騰退
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